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孝感市建委2013年涉企收费专项治理实施方案
2014-04-17 15:21 来源:孝感城乡建设信息网 作者: 评论:0

为进一步优化经济发展环境,扎实推进城乡建设事业又好又快发展,根据《全市2013年涉企收费专项治理实施方案》(孝纠办发[2013]6号)文件精神,结合我委实际,特制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真落实全市三级干部大会和市纪委五届三次全会精神,围绕服务孝感经济和社会发展,着力治理行政机关、中介机构、事业单位和协会、学会乱收费问题,严肃查处和纠正损害企业合法权益、加重企业负担的乱收费、乱罚款、乱摊派等违规问题,切实减轻企业负担,优化经济发展环境。

二、治理范围

重点为市建委系统行政机关、事业单位、中介机构和涉企协会、学会。

三、治理内容

(一)整治行政机关、事业单位违反《湖北省涉企行政事业性收费目录》,擅自增加收费项目、擅自提高收费标准等违规收费问题。

(二)整治行政机关利用指定中介组织提供评估、咨询、认证等服务违规收费,行政机关违规将特定中介组织的服务作为行政审批前置条件以谋取部门利益。

(三)整治行政机关主管的涉企协会、学会强制企业入会收取会费、超标准收取会费或者利用办培训班违规收费等问题。

(四)整治供水、供气等公共服务行业在经营服务中利用强制服务、指定服务违规收费问题。

四、方法步骤

主要采取“委统一部署、分级组织实施、专班协调推动”的方式,分四个阶段实施。

(一)动员部署阶段(5月下旬)。

委召开机关科室、委直有关单位和协会、学会负责人会议,对我委涉企收费专项治理工作进行动员部署,统一思想认识,建立健全相应组织机构和工作机制,研究制定工作方案。

(二)自查自纠阶段(5—6月)。

以查突出问题、查薄弱环节为重点,在建委系统内部认真开展涉企收费问题排查。通过自查收费项目名称、政策依据、收费标准、收费范围等排查收费合法性;通过查阅相关会计账簿、收费单据、凭证、收费许可证、内部制度等资料和利用网络、电话等媒介收集意见的方式排查收费的规范性。对排查出的问题建立台账、分类处理,对典型个案问题,实行销号管理。各单位要利用外部监督方式,广泛收集意见,组织明查暗访,促进问题查找和问题整改。各单位自查自纠报告、整改措施及统计表(见附件)务必于6月15日前报市建委治理专班办公室(委监察室)。

(三)督查整改阶段(7—9月)。

委治理专班将组织督办检查,及时纠正和处理查找出来的问题,要求查找出问题的有关单位制定问题整改措施,明确整改时限,落实整改责任,并对整改情况进行复查,督促整改落实到位。对严重违法违纪的涉企乱收费行为,要公开曝光典型案件。

(四)规范总结阶段(10月)。

完善自我约束机制,对照涉企收费中存在的问题查遗补缺,健全涉企收费管理制度,建立预防、监督、惩处相结合的长效机制。对系统内涉企乱收费专项治理工作情况进行总结,内容包括:专项治理工作开展情况、取得的成效、存在的问题、下一步企业减负工作措施和建议,总结材料于9月25日前报市建委治理工作专班办公室。

五、工作要求

(一)加强领导,明确责任。市建委成立专项治理专班,由党组书记、主任叶华同志任组长,其他领导班子成员和副县级单位主要负责人任副组长,各站(办)和机关科(室处)主要负责人为成员,专班下设办公室,党组成员、纪检组长张津华同志兼任办公室主任,钱菊萍同志任办公室副主任,办公室设在委监察室。各单位要加强领导,提高认识,把涉企乱收费专项治理列入重要议事日程,搞好任务分解,细化工作责任,认真组织实施,确保工作有序推进。

(二)加强督办,注重实效。治理专班要加大对涉企专项治理工作的督办力度,适时组织督促检查,按时反馈检查情况,确保专项治理不走过场,取得实效。各单位要建立防止涉企乱收费的制度保障,完善涉企收费登记制度、企业缴费登记制度、收费公示制度、收费审计制度等,进一步加强内部收费管理,切实减轻企业负担,优化经济发展环境。

(三)认真总结,宣传典型。要通过建设周刊、系统网络等形式报道治理涉企乱收费工作开展情况,及时向社会公布涉企收费项目、降低涉企收费标准的政策文件,对做得好的单位要进行表扬,树立正面典型;对违法违规案件要从严查处,公开曝光。

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